El Ministerio de Ecología y Medio Ambiente de China ha puesto en marcha un plan de consulta para un plan nacional de comercio de emisiones. Según el nuevo proyecto de normas, la participación en el ETS será obligatoria para las empresas que superen un punto de corte de 26.000 tCO2eq/año, lo que equivale a un consumo de 10.000 tce/año. Las empresas tendrán que emitir informes de emisiones, sujetos a los requisitos de divulgación de información y verificación. El MEE determinará una metodología y normas para asignar los derechos de emisión de carbono. Además, las autoridades chinas intensificarán y pondrán en marcha un sistema de registro y liquidación de los permisos de emisión de carbono.
China tiene previsto poner en marcha su régimen de comercio de derechos de emisión de carbono entre 2021 y 2025. Anteriormente, el país esperaba poner en marcha la primera fase del RCCDE, que sólo abarcaba el sector energético, a finales de 2020. Este sistema lleva varios años en marcha. China comenzó con siete plataformas comerciales regionales en 2013 y lanzó un ETS nacional en diciembre de 2017, pero tuvo que trabajar en la construcción de la infraestructura legal y técnica antes de comenzar el comercio. En agosto de 2020, el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión experimental en siete regiones chinas abarcaba casi 3.000 emisores industriales e intercambiaba 406 MtCO2eq de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).