El gobierno de Indonesia planea establecer un plan experimental de comercio de emisiones antes de finales de 2020. Incluiría la generación de energía, la producción de cemento, los fertilizantes y la pulpa y el papel. Un proyecto de reglamento podría ser presentado para su aprobación al presidente en marzo de 2020. Después de la fase piloto, el régimen de comercio de derechos de emisión completo podría ponerse en marcha en 2024.
Las emisiones de CO2 procedentes de la combustión de energía están aumentando de forma rápida y regular (alrededor del 4,5% anual desde 1990), pasando de 147 Mt de CO2 en 1990 a 522 Mt de CO2 en 2018. Indonesia se ha comprometido a reducir las emisiones de GEI en un 26% en comparación con los niveles de continuidad de la actividad para 2020 y en un 29% para 2030. El NDC también menciona un objetivo condicional de reducción del 41% para 2030 con ayuda internacional.